治理廣場舞擾民、加強懲治涉未成年人有組織犯罪、推動科技創(chuàng)新——

多部法律草案回應(yīng)社會熱點問題

十三屆全國人大常委會第三十二次會議將于12月20日至24日在京舉行，此次會議將審議噪聲污染防治法草案、反有組織犯罪法草案、科學(xué)技術(shù)進步法修訂草案等多部法律案。12月17日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，就立法修法熱點問題回答記者提問。

關(guān)注社會生活噪聲擾民現(xiàn)象

開超大音量跳廣場舞擾民、機動車轟鳴“炸街”……針對社會生活噪聲擾民現(xiàn)象，即將提交二次審議的噪聲污染防治法草案作出相關(guān)規(guī)定。

草案規(guī)定在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。違反規(guī)定的，由地方人民政府指定的部門說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

在治理機動車轟鳴“炸街”擾民方面，草案規(guī)定，禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

“社會生活噪聲擾民是各方面都很關(guān)注的問題?！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會發(fā)言人岳仲明表示，草案堅持弘揚社會主義核心價值觀，堅持公眾參與、綜合治理，如規(guī)定全社會應(yīng)當(dāng)增強噪聲污染防治意識，自覺減少社會生活噪聲排放，積極開展噪聲污染防治活動，形成人人有責(zé)、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍，共同維護生活環(huán)境和諧安寧。

加強對涉未成年人有組織犯罪懲治

近年來，黑惡勢力侵害未成年人的行為嚴(yán)重危及未成年人身心健康。岳仲明表示，即將提交審議的反有組織犯罪法草案對保護未成年人合法權(quán)益、防止未成年人遭受有組織犯罪侵害做了專門規(guī)定。

草案明確，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制；加強宣傳教育，增強學(xué)生防范有組織犯罪的意識，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害；做好應(yīng)對處置，學(xué)校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生的、在學(xué)生中發(fā)展成員的、學(xué)生參加有組織犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時制止，采取防范措施，并向公安機關(guān)和教育行政部門報告。

在加強對涉未成年人的有組織犯罪懲治方面，草案規(guī)定，發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任。

激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力

“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。”岳仲明表示，為進一步調(diào)動科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，即將提交審議的科學(xué)技術(shù)進步法修訂草案增加了相關(guān)措施。

草案明確，國家實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，按照國家有關(guān)規(guī)定推進知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制改革，探索賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。完善體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，建立工資穩(wěn)定增長機制，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資水平；對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇和精神激勵。

此外，草案明確，利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校，科學(xué)技術(shù)人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以從事兼職工作獲得合法收入。

關(guān)鍵詞： 草案 未成年人 犯罪 噪聲