讓更多小企業(yè)成長為“小巨人” 本市發(fā)布支持中小企業(yè)“雙16條”

從一間孵化器辦公室到上萬平方米的實驗室，從六七人的初創(chuàng)團隊到近800人規(guī)模的知名企業(yè)，基因科技公司安諾優(yōu)達用9年時間從小企業(yè)蛻變成“小巨人”，成為北京創(chuàng)新力量蓬勃發(fā)展的縮影。

近日，本市發(fā)布支持中小企業(yè)發(fā)展的“雙16條”，即《關(guān)于應對疫情防控常態(tài)化促進中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》和《關(guān)于促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在研發(fā)資金、成果轉(zhuǎn)化等各方面為企業(yè)提供全行業(yè)、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的服務。根據(jù)計劃，力爭到“十四五”末，本市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到500家，市級專精特新“小巨人”企業(yè)達到1000家，市級“專精特新”中小企業(yè)達到5000家。

精準支持研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

生物醫(yī)藥企業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始就很難，技術(shù)研發(fā)階段需要大量投入。“一塊錢恨不能掰成兩半用。”安諾優(yōu)達CEO李志民說，近三年來的研發(fā)投入越來越多，從過去的6%增長到近12%。

在量大面廣的中小企業(yè)中，像安諾優(yōu)達這樣“專精特新”具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征，創(chuàng)新實力強、市場占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中小企業(yè)的“硬核”部分。但這些企業(yè)恰恰也面臨著研發(fā)的高投入。

根據(jù)“雙16條”，本市將支持企業(yè)基礎研究和成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)積極申報顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化項目，對項目設備購置、房租、研發(fā)投入等分檔予以支持，第一年最高支持200萬元，第二至三年支持金額最高不超過500萬元；通過“揭榜掛帥”和“賽馬”方式，解決企業(yè)關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)難題，同時鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)化落地高校、科研機構(gòu)研究成果，對符合要求的項目給予資金支持。

本市還將支持企業(yè)申請智能化、數(shù)字化和綠色化技術(shù)改造項目，對符合條件的項目給予最高3000萬元的獎勵；支持將老舊廠房等存量產(chǎn)業(yè)空間改造為企業(yè)研發(fā)或生產(chǎn)用房，符合條件的改造項目給予最高5000萬元固定資產(chǎn)投資補助或貼息支持；支持特色園區(qū)建設中試打樣和共享制造等產(chǎn)業(yè)支撐平臺，按實際建設投入給予最高500萬元資金補助，并根據(jù)服務績效給予最高100萬元獎勵；圍繞龍頭企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組織企業(yè)開展揭榜攻關(guān)和樣機研發(fā)，根據(jù)項目投入給予最高5000萬元支持；此外，對不新增用地擴大產(chǎn)能的企業(yè)，在符合規(guī)劃條件下可適當提高容積率。

全生命周期支持企業(yè)成長

“‘雙16條’政策立足疫情防控常態(tài)化背景，堅持訴求導向、突出系統(tǒng)集成、強化創(chuàng)新突破、力求精準直達。”市經(jīng)信局副局長王磊說。

“全”是這次政策的亮點。首先是覆蓋全行業(yè)，新政以“普惠”口徑覆蓋全市各類中小微企業(yè)，相關(guān)財稅支持、普惠金融、權(quán)益保護等政策措施覆蓋制造、商貿(mào)、文旅等各行業(yè)。

其次是覆蓋全生命周期，貫穿中小企業(yè)初創(chuàng)、成長、上市發(fā)展全過程，如針對小規(guī)模納稅人免征增值稅、減征企業(yè)所得稅，推動中小企業(yè)全面上云用云，支持“專精特新”制造業(yè)中小企業(yè)實施數(shù)字化改造升級，對企業(yè)上市過程中輔導備案、證監(jiān)會受理、上市掛牌等階段給予資金獎勵，幫助上市企業(yè)對接金融機構(gòu)提供股票質(zhì)押、并購融資、定向增發(fā)等金融服務。

“專精特新”梯度發(fā)展格局初步形成

隨著新冠肺炎疫情發(fā)生和常態(tài)化、大宗商品價格上漲等因素影響，中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)也面臨著生產(chǎn)成本高、融資渠道有限、優(yōu)秀人才儲備不足等問題。

“雙16條”除了送政策，還要送服務、解難題。在體制機制創(chuàng)新方面，企業(yè)將享受到“一件事”集成服務改革，聚焦開辦注冊、優(yōu)惠政策獲得、社會投資工程建設項目審批等典型場景，依托“京通”“首都之窗”等市級辦事平臺，推動實現(xiàn)涉企事項和政策的“一站式匯聚、一體化申辦”；同時，本市也將引導金融機構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)“專精特新貸”“專精特新保”“專精特新險”“專精特新基金”等金融產(chǎn)品，匹配企業(yè)發(fā)展不同階段、不同用途的資金需求，切實解決中小微企業(yè)經(jīng)營周期和貸款期限錯配問題。

“本市將‘專精特新’企業(yè)的支持培育擺在重要位置，已經(jīng)初步形成漸進培育、梯度發(fā)展的格局體系。”王磊說，目前全市有“專精特新”中小企業(yè)2112家、市級“小巨人” 390家、國家級“小巨人”257家，還有隱形冠軍和單項冠軍共45家。這些企業(yè)整體表現(xiàn)出“小市值、高估值、高成長、高盈利”特點，以市級“小巨人”企業(yè)為例，超五成研發(fā)占比達10%以上，超六成利潤過千萬元，近七成屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品。

按照計劃，本市力爭到“十四五”末，國家級“小巨人”企業(yè)達到500家，市級“小巨人”企業(yè)達到1000家，市級“專精特新”中小企業(yè)達到5000家。(記者 曹政)

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