11月20日北京報(bào)道 中國人民銀行今日發(fā)布《中國綠色金融發(fā)展報(bào)告(2018)》，對2018年我國綠色金融發(fā)展情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并重點(diǎn)介紹了綠色金融標(biāo)準(zhǔn)研制工作進(jìn)展、《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》編制、銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實(shí)施及綠色金融行業(yè)自律機(jī)制工作進(jìn)展等內(nèi)容。

《報(bào)告》指出，2018年，中國沿著“自上而下”的頂層推動和“自下而上”的基層探索兩條路徑持續(xù)推動綠色金融體系建設(shè)，綠色金融改革創(chuàng)新和國際合作取得令人矚目的新成績。在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時，綠色金融的社會和環(huán)境效益也進(jìn)一步顯現(xiàn)。

金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大

產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)

2018年黨和國家出臺了一系列推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大政策，進(jìn)一步深化了綠色發(fā)展共識、推動了綠色發(fā)展實(shí)踐，為綠色金融發(fā)展提供了更加堅(jiān)定的制度保障和更加廣闊的市場機(jī)遇。當(dāng)前，發(fā)展綠色金融、踐行責(zé)任投資理念，成為越來越多地方政府和市場主體的自發(fā)選擇。

《報(bào)告》指出，2018 年，我國抓住良好發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推動綠色金融體系建設(shè)，綠色金融改革創(chuàng)新和國際合作等工作取得了一系列令人矚目的新成績。

綠色金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。2018 年，我國共發(fā)行綠色債券超過 2800 億元，綠色債券存量規(guī)模接近6000億元，位居全球前列。

2018年綠色企業(yè)上市融資和再融資合計(jì) 224.2 億元。綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色信托、綠色 PPP、綠色租賃等新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效拓寬了綠色項(xiàng)目的融資渠道，降低了融資成本和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)制度、信息披露、評估認(rèn)證等一系列基礎(chǔ)性制度安排逐步完善。

綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作成效顯著。

2017 年 6 月 12 日，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區(qū))的8個市(州、區(qū))獲批建立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索具有區(qū)域特色的綠色金融發(fā)展模式，以綠色金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。 一年多來，試驗(yàn)區(qū)較好地完成了試點(diǎn)任務(wù)，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。

浙江湖州打出了綠色金融政策“組合拳”，出臺綠色金融25條政策，每年投入財(cái)政資金10億元，人民銀行湖州市中心支行將綠色信貸業(yè)績納入宏觀審慎評估，湖州銀監(jiān)分局建立了綠色銀行監(jiān)管政策，合力推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新。

江西省制定綠色票據(jù)、綠色信托標(biāo)準(zhǔn)以及地方綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等走在全國前列，全省綠色信貸余額達(dá)2075.6億元。中國金融學(xué)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年江西綠色金融發(fā)展綜合得分位居全國第4位，比上年度前進(jìn)了11位。

此外，《報(bào)告》指出，國際可持續(xù)投資的巨大需求也將催生我國更加廣闊的綠色金融市場。

綠色金融高質(zhì)量發(fā)展

需從五方面著手

發(fā)展綠色金融的目的之一就是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院高度重視并大力支持綠色金融發(fā)展，著力完善制度框架和激勵政策。

2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，首次明確提出要“建立我國綠色金融體系”，“綠色金融”首次列入國家重大決策。

2016年，中國人民銀行聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會共同印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著中國成為全球首個建立了系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國家。

2017 年，中國人民銀行進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，出臺《落實(shí) 〈關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見〉的分工方案》，逐條落實(shí)牽頭單位和成果進(jìn)度，為綠色金融體系建設(shè)確定了時間表和路線圖。

同時，綠色債券、綠色信貸、 環(huán)境信息披露、第三方評估認(rèn)證等方面的具體政策也逐步落地。綠色金融發(fā)展有章可循、有據(jù)可依。

正如中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙在接受媒體采訪時所說：“作為世界上少數(shù)具有完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)的國家，我國綠色金融體系建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)踐及區(qū)域試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等都具有可操作性，值得世界其他國家在綠色金融體系構(gòu)建和未來發(fā)展過程中借鑒和學(xué)習(xí)。”

綠色金融在自身快速發(fā)展的同時，其社會和環(huán)境效益也進(jìn)一步顯現(xiàn)。

當(dāng)前，中國綠色金融進(jìn)入縱深發(fā)展的新階段。《報(bào)告》指出，為推動國內(nèi)綠色金融高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，還需要從5方面著手：加強(qiáng)理論研究，為科學(xué)推動綠色金融發(fā)展奠定基礎(chǔ);構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，保障綠色金融市場規(guī)范健康發(fā)展;完善制度環(huán)境，以實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展;鼓勵綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)綠色金融的商業(yè)可持續(xù)性;參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，不斷提升中國在綠色金融領(lǐng)域的引領(lǐng)作用等。(史小靜)

關(guān)鍵詞： 金融市場 產(chǎn)品服務(wù)