“實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質”是國務院《關于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》(以下簡稱《分工意見》)敲定的重點工作任務之一。2021年即將結束，這項工作完成情況如何？

《分工意見》提出，要穩定加工貿易，發展跨境電商等新業態新模式，支持企業開拓多元化市場；發展邊境貿易，創新發展服務貿易；優化調整進口稅收政策，增加優質產品和服務進口；進一步縮減外資準入負面清單；推動服務業有序開放，增設服務業擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿易負面清單等。

《證券日報》記者梳理發現，上述政策有的已于年內完成，有的還在持續推進中。

商務部最新數據顯示，今年1月份至11月份，全國實際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長15.9%。這一水平已經超過去年全年，規模創歷史新高。其中，高技術服務業增長20.8%，高技術制造業增長14.3%。同時，區域分布更趨均衡，東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長15.4%、25.8%和13.4%。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，一系列政策不僅推動了我國外貿外資總體規模的不斷提升，而且優化了進出口市場結構，強化了外資投放效率和效益，實現了東中西部在外貿外資領域的均衡發展。

具體來看，一是“量”穩，外貿外資總體規模與去年相比持續穩定增長，沒有出現量上的劇烈波動；二是“質”優，外貿增長結構不斷優化，外資利用的投放領域更加合理，也更加符合我國產業導向，有利于引領我國經濟高質量發展；三是“效”高，在量穩、質優的同時，提高了外貿外資的利用效率和效能，進一步強化了我國企業的國際市場競爭力和對國內市場引領力。

巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，促進外貿外資穩中提質的系列政策提高了我國出口企業競爭力，一定程度上減緩了出口增速回落幅度。同時對于一些出口型中小微企業，訂單和預期都有了相當程度改善，有利于經濟長期穩定發展。

“事實上，我國外貿外資穩中提質所依賴的外部環境正發生深刻復雜的變化。”宋向清表示，在外貿方面，一方面要保持戰略定力，強化我國企業的國際競爭力；另一方面要未雨綢繆，做好政策預案和資源儲備，堅決反對設置貿易壁壘、阻礙自由貿易的國際經貿不端行為。我國有必要提前規劃部署，將吸引外資的政策重點由靠優惠政策轉向靠改善營商環境，持續推進“放管服”改革，使外資進入中國后可以做到省心、放心、安心，從而確保中國在全球引資競爭中始終更早一步，更勝一籌。

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