電子煙合規(guī)化正加速推進(jìn)。昨天，國家煙草專賣局就《電子煙管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《征求意見稿》”)公開征求意見。《征求意見稿》共六章四十八條，提出擬建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺，對電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿等進(jìn)行交易管理。

《征求意見稿》明確了電子煙定義和監(jiān)管對象。《征求意見稿》表示，加強電子煙生產(chǎn)管理，建立電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系和電子煙產(chǎn)品追溯制度。從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的市場主體須相應(yīng)取得煙草專賣行政主管部門核發(fā)的許可證。電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)以及包裝標(biāo)識和警語的相關(guān)規(guī)定，并依法使用注冊商標(biāo)。

值得注意的是，電子煙廣告適用煙草廣告的有關(guān)規(guī)定。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。電子煙稅收征繳按照國家稅收法律法規(guī)執(zhí)行。

《征求意見稿》提出，電子煙產(chǎn)品在中國境內(nèi)上市銷售前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煙草專賣行政主管部門登記，對符合條件的，準(zhǔn)予登記并納入電子煙產(chǎn)品目錄；設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。

同時，《征求意見稿》提出，電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等所用的煙葉(包括再造煙葉和煙梗，下同)、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專賣品應(yīng)當(dāng)從有煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等經(jīng)營權(quán)的煙草企業(yè)購進(jìn)，不得非法購進(jìn)煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專賣品以及煙草廢棄物。依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)只能通過電子煙交易管理平臺將電子煙產(chǎn)品銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)。

此外，《征求意見稿》提出，普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。禁止利用自動售貨機銷售電子煙產(chǎn)品。禁止銷售添加大麻等容易誘導(dǎo)未成年人吸食的調(diào)味電子煙和可自行添加煙液的電子煙。

連日來，電子煙監(jiān)管不斷加碼，細(xì)則指導(dǎo)正在推進(jìn)。11月30日，國家煙草專賣局出爐關(guān)于征求《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)意見的通知。在煙堿和煙草提取物方面，征求意見稿擬規(guī)定，應(yīng)使用煙草中提取的煙堿，純度不應(yīng)低于99%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))，而霧化物中的煙堿濃度不應(yīng)高于20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于200mg，煙堿釋放量不應(yīng)高于0.2mg/puff。

11月26日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》(下稱《煙草條例》)的決定。為加強電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，國務(wù)院決定對《煙草條例》作如下修改：增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

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