國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》

推動北京綠色交易所升級 探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易場所

中國政府網(wǎng)11月26日消息，國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》明確，支持發(fā)展保障性租賃住房REITs，鼓勵公募REITs基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展；推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所；支持大型銀行等依法設(shè)立數(shù)字人民幣運營實體，探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易場所；大力發(fā)展住房租賃市場，加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)等。

《意見》設(shè)定的主要目標(biāo)是，到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移取得顯著成效，城市管理和社會治理水平明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐。

到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，形成現(xiàn)代化城市管理和社會治理體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

《意見》從堅持創(chuàng)新驅(qū)動、打造北京發(fā)展新高地，推進(jìn)功能疏解、開創(chuàng)一體化發(fā)展新局面，強化規(guī)劃管理、創(chuàng)建新時代城市建設(shè)發(fā)展典范，加強環(huán)境治理、建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，對標(biāo)國際規(guī)則、搭建更高水平開放新平臺等方面推出了17條具體措施。

在提升金融商務(wù)服務(wù)功能方面，《意見》提出，依托國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)，將城市副中心打造為京津冀金融創(chuàng)新、高端商務(wù)發(fā)展高地。加快全球財富管理中心建設(shè)，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機構(gòu)及國際金融機構(gòu)、民營金融機構(gòu)在城市副中心發(fā)展。鼓勵熟悉國際法律準(zhǔn)則的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所在城市副中心布局。強化金融對城市副中心政務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)的全面支持，穩(wěn)妥有序承接符合城市副中心發(fā)展定位的金融機構(gòu)及分支機構(gòu)，加快發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老金融、健康保險業(yè)務(wù)。

《意見》指出，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，支持發(fā)展保障性租賃住房REITs，鼓勵公募REITs基金管理人在城市副中心落戶發(fā)展。加快發(fā)展綠色金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持碳達(dá)峰碳中和行動及技術(shù)研發(fā)。鼓勵金融機構(gòu)依法設(shè)立綠色金融專門機構(gòu)，設(shè)立國際綠色投資集團(tuán)，推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)法定數(shù)字貨幣試點，做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具實施工作，支持大型銀行等依法設(shè)立數(shù)字人民幣運營實體，支持符合條件的銀行參與直銷銀行試點，探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易場所。

在有效推進(jìn)更大區(qū)域職住平衡方面，《意見》明確，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應(yīng)體系。大力發(fā)展住房租賃市場，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，單列用地計劃，增加土地供應(yīng)，支持利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，支持通過“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。

《意見》提出，支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，與城市副中心合作建設(shè)保障性租賃住房。加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，優(yōu)先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

關(guān)鍵詞： 發(fā)展 城市 北京 支持