中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月14日訊(記者 暢帥帥)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授唐遙認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2022年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)指明了清晰的發(fā)展路徑，政策在應(yīng)對(duì)短期問(wèn)題的同時(shí)，堅(jiān)定服從實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期要求。

資料圖(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)暢帥帥 制圖)

預(yù)計(jì)2021年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)8%

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

具體來(lái)看，這一年我國(guó)主要政府工作任務(wù)進(jìn)展順利，一部分已經(jīng)提前超額完成。前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.8%，疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先；前10個(gè)月，我國(guó)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬(wàn)人，提前完成全年任務(wù)，民生得到有效保障；前11個(gè)月，我國(guó)CPI累計(jì)增長(zhǎng)0.9%，物價(jià)水平溫和可控。此外，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)向好，外商直接投資和證券投資持續(xù)流入，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)中有升。

“在做好疫情防控的前提下，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增速預(yù)計(jì)將達(dá)到8%，超過(guò)6%的目標(biāo)。” 唐遙表示，中國(guó)政府在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之際推出了一系列影響深遠(yuǎn)的改革，包括對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管、房地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型以及碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的推出，并提出共同富裕要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議肯定了2021年取得的重大成績(jī)，同時(shí)指出，必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。

高質(zhì)量發(fā)展要平衡穩(wěn)定短期政策和長(zhǎng)期定力

唐遙分析，和以往的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容不同的是，今年的公報(bào)沒(méi)有按具體重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分點(diǎn)討論，而是分七個(gè)重要政策領(lǐng)域進(jìn)行論述，一方面兼顧長(zhǎng)期的政策方向，體現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相一致的政策連續(xù)性，另一方面兼顧短期的重點(diǎn)和調(diào)整，適應(yīng)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。

“在七個(gè)政策領(lǐng)域中，宏觀政策占據(jù)了首要的位置。”唐遙指出，2022年財(cái)政政策繼續(xù)定位為積極，強(qiáng)調(diào)效率、精準(zhǔn)和可持續(xù)性，體現(xiàn)了在目前財(cái)政增量資源有限的情況下，提高資金使用效率的必要性，用途重點(diǎn)是新的減稅降費(fèi)以及適度超前進(jìn)行基建。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明了堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)的嚴(yán)厲態(tài)度，明確否定大肆舉債搞建設(shè)的模式。此外，貨幣政策延續(xù)穩(wěn)健、靈活適度、保持流動(dòng)性合理充裕的三個(gè)表述。

值得注意的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。

唐遙認(rèn)為，在小微企業(yè)以及科技創(chuàng)新之外，今年綠色發(fā)展成為受鼓勵(lì)的資金流向，體現(xiàn)了在總量穩(wěn)定的框架下中國(guó)貨幣政策進(jìn)一步結(jié)構(gòu)化的趨勢(shì)。

“在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，高質(zhì)量發(fā)展要求平衡穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的短期政策和深化結(jié)構(gòu)性改革的長(zhǎng)期定力。”唐遙表示，在短期內(nèi)存在顯著逆風(fēng)的情況下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2022年的經(jīng)濟(jì)工作提供了有效的管理框架，在穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船的同時(shí)保持其不偏離航線，朝著高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的長(zhǎng)期目標(biāo)前進(jìn)。

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