四川省廣安市是一座濱江之城。渠江曲折回環(huán)，穿城而過。長江一級支流嘉陵江經(jīng)廣安市武勝縣出川，廣安境內(nèi)段長達(dá)117公里，素有“千里嘉陵，武勝最長”之說。嘉陵江與渠江合抱廣安，雙江呈祥，滋養(yǎng)廣安全域。

“用雙腳丈量每一條河”，這是廣安市委書記李建勤去年履新廣安不到一個月時間里提出的要求。李建勤強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起保護(hù)長江上游生態(tài)的責(zé)任，抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，堅持‘長江上游不搞大開發(fā)，要搞大保護(hù)’的理念，讓一江清水向東流。”

從2018年8月27日提出，到今年8月已有一年時間。“用雙腳丈量每一條河”行動開展情況如何?

“環(huán)境好了，投資業(yè)主就來了”

在廣安華鎣市明月鎮(zhèn)三合團(tuán)村，一邊是滿塘荷花盛開，一邊是清澈的渠江水悄然流過。正是因為渠江的污染治理改造，引來了一個以荷塘彩林為主題的“花漁江山”生態(tài)農(nóng)莊項目。

項目負(fù)責(zé)人周爽告訴記者：“最初來這里是2017年，當(dāng)時是為了考察種植養(yǎng)殖項目。2018年以后，這里的環(huán)境有了很大改善，項目也因此進(jìn)行了調(diào)整。我們現(xiàn)在要把這里作為觀光旅游的窗口，引流做線上交易，同時開發(fā)建設(shè)戶外研學(xué)基地。”

2018年建成了日處理能力500噸的污水處理廠，過境的渠江水質(zhì)有了很大的改善。現(xiàn)在，種植近水護(hù)岸水生植物、定期組織人員打撈垃圾、運(yùn)行污水微動力處理設(shè)施，以及開展“廁所革命”成為當(dāng)下的工作重點。明月鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長童永濤說：“按照‘用雙腳丈量每一條河’要求，市長曾卿是渠江的河長，他至少每季度沿渠江走一次。我是明月鎮(zhèn)段的河長，每旬要走一次。實際上，現(xiàn)在的工作幾乎每天都在沿渠江走，經(jīng)常沿途巡查。”

對于2017年才脫貧摘帽的明月鎮(zhèn)，開展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游是一項重要的收入來源。童永濤說：“這個項目能讓三合村村民人均收入增加五六百元。我們的體會是：環(huán)境好了，投資業(yè)主就來了;水質(zhì)好了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展了。”

渠江全長305.5公里，廣安段全長134公里。“用雙腳丈量每一條河”實施一年來，受益的不僅僅是明月鎮(zhèn)，也不僅僅是渠江。廣安境內(nèi)河流眾多，除嘉陵江、渠江外，流域面積大于50平方公里的河流有34條，全市共有河流721條。

廣安肩負(fù)著維護(hù)長江上游生態(tài)安全的重大使命，在筑牢長江上游生態(tài)屏障的大格局中地位十分重要。正在建設(shè)嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的廣安，針對存在污水處理設(shè)施欠賬多、運(yùn)行不規(guī)范，有的河長履職盡責(zé)不到位、部門聯(lián)動機(jī)制不完善等問題，通過開展“用雙腳丈量每一條河”行動，有效地推動了河流的污染治理。

“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”

“領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)。”李建勤強(qiáng)調(diào)指出：“各級河長是所管轄河流的第一責(zé)任人，要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，要經(jīng)常深入一線了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。各級河長聯(lián)系單位要積極協(xié)助河長研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。堅持問題導(dǎo)向，加大排查整改力度，對新發(fā)現(xiàn)的污染源及時納入臺賬，實行動態(tài)管理、限期整改銷號。”

“現(xiàn)在水面上的水葫蘆有點兒多，要和上游再協(xié)調(diào)，看看怎么防止水葫蘆過境問題。”廣安市副市長王瑛剛剛巡河回來，一見到廣安市生態(tài)環(huán)境局局長何斌就說。王瑛主管旅游，并不分管生態(tài)環(huán)保和水利，但說起治水也是頭頭是道。

其實，在廣安，無論是哪級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)，都同樣有一個熟悉的稱號——河長;無論是主管或分管哪個工作領(lǐng)域，都同樣有一個熟悉的工作內(nèi)容——治水。

按照“用雙腳丈量每一條河”行動要求，市級河長每季度一次、縣級河長每月一次、鄉(xiāng)級河長每旬一次、村級河長每周兩次開展巡河。市級六條主要河流的河長聯(lián)系單位，負(fù)責(zé)組織相關(guān)區(qū)市縣、園區(qū)對責(zé)任河流進(jìn)行排查，分組沿河步行，把污染源逐一查清，把所有污染源標(biāo)注到一張流域圖上，掛圖作戰(zhàn)。排查人員要對結(jié)果負(fù)責(zé)，簽字畫押，確保一段一段查清楚。

李建勤說：“沒發(fā)現(xiàn)的是失職，發(fā)現(xiàn)了不報告、不整改的就是瀆職。只有堅持巡河、堅持到一線，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。”

對于“用雙腳丈量每一條河”，廣安市還進(jìn)行了嚴(yán)格的制度保障，并要求市目標(biāo)績效辦、河長制辦公室要對河(湖)長制實施情況開展專項督查，采取抽查、暗訪等方式加大督促檢查力度。將河湖保護(hù)主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，將河(湖)長制工作納入各地各部門目標(biāo)績效考核，制定完善相關(guān)獎懲考核制度和辦法，注重考核結(jié)果運(yùn)用，對落實河(湖)長制工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。

“環(huán)境改善是對老百姓好的事兒，我們支持”

何斌告訴記者，從去年8月開始截至目前，廣安市縣鄉(xiāng)村四級河長累計開展“用雙腳丈量河流”1.4萬人次，排查重點點位3799個，排查出重點污染源3058個，完成整改1117個。

通過開展“用雙腳丈量河流”行動，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嘉陵江出川斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)，渠江、大洪河、御臨河出川斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)。全市污染較重的小西河、西溪河、驢溪河等小流域水質(zhì)由過去的劣Ⅴ類水質(zhì)提高到Ⅳ至Ⅲ類之間。

“以前養(yǎng)魚和養(yǎng)豬的都很多，河里的水都不敢洗手，太臟，是臭的嘛，現(xiàn)在水質(zhì)好得多了。”在廣安華菀市天池湖旁，記者遇到了養(yǎng)過魚也養(yǎng)過豬的村民鄧正兵，當(dāng)問及如何看待政府在水邊禁養(yǎng)令時，他說：“雖然不搞養(yǎng)殖，但打散工也都有事兒干。政府干對老百姓好的事兒我們肯定都支持，環(huán)境改善就是對老百姓好的事兒。”(劉蔚 王小玲)

關(guān)鍵詞： 水環(huán)境 質(zhì)量 治水