到2025年綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展
《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》出爐
到2025年綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展
日前,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)是,到2025年,綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展,智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破,綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率和整體效益顯著提升,交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進。展望2035年,便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成,“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(快貨國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)基本形成,基本建成交通強國。
從技術(shù)裝備領(lǐng)域來看,到2025年第五代移動通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)與交通運輸深度融合,交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進展,交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率顯著提高,數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實質(zhì)性突破。自主化先進技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用,實現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運輸重點領(lǐng)域全面覆蓋,運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化率大幅提升。
從“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展主要指標(biāo)來看,在設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面,到2025年鐵路營業(yè)里程要達到16.5萬公里,其中,高速鐵路營業(yè)里程達5萬公里;公路通車?yán)锍踢_550萬公里,其中,高速公路建成里程達19萬公里。在智能綠色方面,到2025年城市新能源公交車輛占比要達到72%。
在加強現(xiàn)代化治理能力建設(shè)任務(wù)方面,《規(guī)劃》指出,要創(chuàng)新投融資體制機制。包括支持符合條件的項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券等途徑開展市場化融資,穩(wěn)妥推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,規(guī)范發(fā)展政府和社會資本合作模式,支持開發(fā)性金融、政策性金融、社會資本依法依規(guī)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會資本設(shè)立多式聯(lián)運等產(chǎn)業(yè)投資基金。
此外,《規(guī)劃》在保障措施方面特別提到,要強化要素保障,加強資金政策保障,安排政府投資積極支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將符合條件的項目納入地方政府債券支持范圍。加大養(yǎng)護資金投入,充分引導(dǎo)多元化資本參與交通運輸發(fā)展,形成建養(yǎng)并重、可持續(xù)的資金投入機制。探索樞紐土地綜合開發(fā)等多樣化支持政策等。
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