“2012-2021年的10年間，在1-14歲交通事故死亡兒童中，1-6歲幼兒占比接近六成。”公安部交通管理科學(xué)研究所交通安全技術(shù)部主任高巖日前在一場線上研討會上透露了這樣一組數(shù)據(jù)。專家強調(diào)，兒童乘員的安全問題需要引起社會各界的特別關(guān)注。

日前，由全球兒童安全組織(中國)和清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主辦，國家兒童醫(yī)學(xué)中心、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院與中國人民大學(xué)公共傳播研究所協(xié)辦，以“安全座椅·呵護未來”為主題的兒童安全座椅立法促進線上研討會召開。

近年來，我國汽車保有量迅速提高，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國私人汽車保有量已達到2.43億輛。

與此同時，公安部交通管理科學(xué)研究所數(shù)據(jù)表明，雖然近10年來我國兒童道路交通傷害總體呈現(xiàn)下降趨勢，但兒童道路安全問題依然嚴峻，每23名交通事故死者中就有1名兒童。

高巖在會上介紹，2012-2021年的10年間，在1-14歲交通事故死亡兒童中，1-6歲幼兒占比接近六成。兒童乘員死亡占兒童交通傷害死亡的比例較高，近10年平均占比達43.9%。在兒童乘員死亡中，以乘坐機動車為主，占兒童交通傷害死亡總數(shù)的30.7%，是乘非機動車的2.3倍。兒童乘員的安全問題需要引起社會各界的特別關(guān)注。

中國疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染性疾病預(yù)防控制中心傷害防控與心理健康室副主任鄧曉表示，雖然在2011-2020十年間，我國的兒童傷害死亡率大幅下降，但傷害仍然是我國1-17歲兒童的首位致死原因，其中道路交通傷害是我國兒童傷害的第二大死亡原因。隨著我國的快速機動化發(fā)展，兒童乘車安全問題作為兒童道路安全焦點問題日益凸顯。

記者從會上了解到，我國兒童安全座椅的配備情況雖然與發(fā)達國家相比還處于低位，但兒童安全座椅的配備正在從我國發(fā)達地區(qū)向全國范圍鋪開，并在西南西北等地區(qū)有所增長。

“‘有’而‘不用’，‘用’而‘錯用’,這都將降低兒童安全座椅對兒童的保護效果。”全球兒童安全組織(中國)首席代表崔民彥強調(diào)說。

清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心主任余凌云表示，在全國性立法方面，去年新實施的《未成年人保護法》將兒童安全座椅納入，這對全國推廣兒童安全座椅使用有著積極的意義。《道路交通安全法》修法時，兒童安全座椅若能順利納入立法，將有效指導(dǎo)地方的立法和執(zhí)法實踐。

余凌云還提到，在立法模式的選擇上，考慮到民眾的接受程度、執(zhí)法的現(xiàn)實困難、宣導(dǎo)人員有待培訓(xùn)和消費市場仍需完善，建議立法要求12周歲以下且身高低于1.4米的兒童應(yīng)當正確使用符合國家標準的兒童安全座椅，并采取概括式的立法方式，允許各地方根據(jù)自身的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，嘗試探索部分年齡身高段罰則的運用。

參與研討會的專家呼吁，在今后修訂的《道路交通安全法》中寫入兒童安全座椅相關(guān)內(nèi)容，通過界定目標人群、違法應(yīng)承擔法律責任等內(nèi)容，給地方在此方面的立法提供指導(dǎo)，并提高法律執(zhí)行效力。

關(guān)鍵詞： 兒童安全 道路交通安全法 首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院