中國網(wǎng)財經(jīng)2月9日訊 據(jù)“北京發(fā)布”微信公眾號消息，北京市印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案》(簡稱《實施方案》)。其中提到，未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當(dāng)照顧。

《實施方案》明確主要目標(biāo)。到2025年，積極生育支持政策落實措施逐步完善，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，按照每千人口不少于4.5個托位、其中普惠托位不低于60%的標(biāo)準(zhǔn)，配置完善托育服務(wù)設(shè)施。生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高，出生人口性別比保持正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。

到2035年，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的制度安排更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運轉(zhuǎn)高效，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

《實施方案》指出，要穩(wěn)妥有序落實三孩生育政策。依法依規(guī)優(yōu)化生育政策。建立健全人口服務(wù)體系。以“一老一小”為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。積極推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)、生育保險報銷等“出生一件事”聯(lián)辦。加強(qiáng)困境兒童分類保障和未成年人保護(hù)。建設(shè)兒童友好型城市。

提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。做好生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，把生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。優(yōu)化危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，完善高危孕產(chǎn)婦全鏈條、全周期、可追溯服務(wù)。

綜合防治出生缺陷。加強(qiáng)部門聯(lián)動，健全出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)，完善出生缺陷預(yù)防、診斷、治療及追蹤服務(wù)。開展婚姻登記、婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、咨詢指導(dǎo)一站式便民服務(wù)。推動產(chǎn)前產(chǎn)后一體化服務(wù)管理和多學(xué)科協(xié)作。科學(xué)擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助。

《實施方案》提到，要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。不斷完善支持政策。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，研究完善規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導(dǎo)社會力量參與。開展學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)人才中職、高職、本科銜接貫通培養(yǎng)。符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才可參加職稱評審。加大對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)支持力度。支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員通過保障性租賃住房解決住房困難。

大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。充分發(fā)揮政府投資放大作用，積極參與國家普惠托育專項行動，加大普惠托育機(jī)構(gòu)財政支持力度，引導(dǎo)社會力量參與普惠托育服務(wù)。

鼓勵社會提供多樣化的普惠托育服務(wù)。鼓勵和支持有條件的幼兒園在滿足3至6歲幼兒入園的基礎(chǔ)上，開設(shè)托班招收2至3歲幼兒，提供托育服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將托育服務(wù)設(shè)施納入本市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)，打造“一刻鐘”托育服務(wù)圈。

開展線上線下科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。依托社區(qū)兒童中心、婦女之家、兒童之家、家長學(xué)校等基層工作陣地，開展育兒指導(dǎo)、親子課堂、家長沙龍、臨時托管等服務(wù)，探索實施靈活多樣的照護(hù)服務(wù)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+托育”發(fā)展，開展在線父母課堂、育兒資訊等服務(wù)，幫助嬰幼兒家庭提高照護(hù)能力。

《實施方案》指出，要降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善創(chuàng)新相關(guān)配套支持政策。嚴(yán)格落實產(chǎn)假、哺乳假、延長生育假、男方陪產(chǎn)假等制度，設(shè)立父母育兒假，綜合利用保險、財政、薪酬等方式，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當(dāng)照顧。1.3米以下兒童乘坐公交、地鐵，享受免票優(yōu)惠。

推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。持續(xù)加大教育投入，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持城市副中心、回天地區(qū)、城南、新首鋼等重點區(qū)域優(yōu)化中小學(xué)校布局。支持各區(qū)通過集團(tuán)化、學(xué)區(qū)制等辦學(xué)方式，帶動相對薄弱學(xué)校發(fā)展，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源。

加大學(xué)前教育支持力度，不斷滿足家庭對普惠性幼兒園學(xué)位的需求，按照相關(guān)要求適當(dāng)延長在園時長，給確有需要的家庭提供服務(wù)。將學(xué)生參加課外培訓(xùn)頻次、費用等情況納入學(xué)校督導(dǎo)工作內(nèi)容。規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審核校外線下培訓(xùn)。制定學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費管理辦法，切實預(yù)防資金風(fēng)險。

保障女性就業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，規(guī)范用人單位招錄、招聘行為，用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在招聘和用人過程中，不得實施性別歧視。用人單位建立健全女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同履約責(zé)任制度。完善履約監(jiān)督檢查制度，依法查處侵害女職工勞動保護(hù)、生育、公平就業(yè)等權(quán)益的違法行為。

鼓勵和支持失業(yè)女性參加本市免費就業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。

關(guān)鍵詞： 生育 實施方案 北京 政策支持