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《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當地群眾就業增收的工作方案》日前發布，將推動政府投資重點工程項目實施以工代賑，以工代賑將優先吸納返鄉農民工、脫貧人口、防止返貧監測對象。

以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策，也是一項農村扶貧政策。方案提出，在確保工程質量安全和符合進度要求等前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當地群眾就近務工實現就業增收，鼓勵非政府投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業容量。

此次發布的以工代賑崗位主要涉及交通、水利、能源、農業農村、生態環境、災后恢復重建等重點領域，包括高速鐵路、城市軌道交通、機場、水庫建設、油氣管道、現代農業產業園基礎設施、城市排水防澇、造林綠化等多種項目。方案要求相關地方人民政府要合理確定以工代賑勞務報酬標準，盡可能增加勞務報酬發放規模，堅決杜絕勞務報酬發放過程中拖欠克扣、弄虛作假等行為。

此外，在培訓方面，方案要求采取“培訓+上崗”等方式，開展勞動技能培訓和安全生產培訓。資金保障方面，擴大以工代賑投資規模，在重點工程配套設施建設中實施一批以工代賑中央預算內投資項目，勞務報酬占中央資金比例由原規定的15%以上提高到30%以上，并盡可能增加。

關鍵詞： 以工代賑 勞務報酬 現代農業