一份將對國有企業員工薪酬激勵產生重大影響的文件面世。

3月28日晚間，經濟觀察網記者從中國政府網官方獲悉，當天，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平3月28日下午主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發表重要講話。

他強調，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統籌領導，緊密結合深化機構改革推動改革工作。

會議審議通過了《關于改革國有企業工資決定機制的意見》等一批文件。

上海天強管理顧問有限公司總經理祝波善認為，在上述文件出臺之前，國有企業的董事會機制發揮不夠完善，特別是競爭性行業老總的薪酬可調整空間較大，其余國企員工的工資總額增長空間有限。該文件出臺后，有望調動國企員工，尤其是骨干人員、技術人員的積極性。

他對經濟觀察網記者說：“從市場的情況看，現在國企內部的優秀骨干人員、技術人員市場價碼越來越高，如果能通過上述文件撬動激勵機制的完善，將留住更多的國企人才。”

從整體上看，深改會議明確了國企工資改革的下一步方向，會議指出，改革國有企業工資決定機制，要堅持建立中國特色現代國有企業制度改革方向，建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業工資分配監管體制，充分調動國有企業職工的積極性、主動性、創造性。

事實上，自2003年建立新的國資管理體系以來，對于國有企業的工資管理在不斷規范、不斷強化，解決了此前決定機制無序、行業嚴重不公平等弊端，逐步建立起了國有企業工資總額管理的體系。

后來又經歷了一輪力度空前的領導層限薪。這些工作的推動，在當時的背景下，有相當的積極意義。

祝波善認為，目前國有企業實現的工資總額管理制度，主要是實行工資總額與經濟效益掛鉤辦法為主的工資決定和增長機制;對部分過高收入行業的國有企業，實行工資總額和工資水平雙重調控政策。國有企業在按照國家政策確定的工資總額范圍內，有權自主分配工資和獎金。這種國有企業工資分配制度和機制，與國有企業改革進程總體相適應，對促進國有企業發展發揮了積極作用。

但隨著社會經濟環境的變化，國有企業改革不斷深化，需要進一步改革和完善國有企業薪酬分配制度。

他對經濟觀察網記者表示，深改會議剛剛通過了文件，文件尚未公開，結合與諸多國有企業的深入接觸了解，他以為，國有企業的工資決定機制改革應該體現以下四個方面：

一是改革國有企業工資總額決定機制。結合國有企業的功能定位和分類，分類實施改革。堅持和完善工資與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的機制，逐步擴大競爭性國有企業工資決定自主權，健全平等協商確定機制。

二是指導國有企業深化內部分配制度改革。進一步落實國有企業內部分配自主權，由企業參考勞動力市場工資價位，結合市場競爭程度和企業經濟效益，根據崗位職責和績效貢獻自主確定不同崗位人員工資，增強關鍵崗位和核心人才的薪酬競爭力。

三是加強和改進國家對企業工資收入分配的宏觀指導。加快建立全國統一的企業薪酬調查與信息發布制度，完善工資指導線制度，通過發布勞動力市場工資指導價位、行業人工成本等信息，為國有企業根據市場競爭需要合理確定職工工資及其增長水平提供信息支撐。

四是根據“1+N”的國資國企改革的政策精神，深入推進相關改革，除了完善工資性的激勵措施，還應該逐步構建其科學有效的中長期激勵體系。

關鍵詞： 國企工資 機制