4月1日起，中國(guó)大規(guī)模增值稅留抵退稅正式開啟。中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，1日至11日，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)共為20.3萬戶納稅人辦理留抵退稅1557億元(人民幣，下同)。

留抵退稅政策以及征管文件公布后，中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過上門輔導(dǎo)、視頻培訓(xùn)、電話回訪等方式，開展新一輪宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人吃透政策；幫助納稅人理清退稅賬，加快審核進(jìn)度，確保企業(yè)及時(shí)享受退稅紅利。

其中，上海稅務(wù)機(jī)關(guān)正運(yùn)用輪班接力、相互補(bǔ)位等方式，做到留抵退稅工作不斷檔、不停頓，動(dòng)態(tài)引導(dǎo)納稅人有序通過“非接觸”方式申請(qǐng)留抵退稅，確保政策紅利精準(zhǔn)送達(dá)。一些涉稅中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)邀為企業(yè)講解如何操作退稅。

四月份留抵退稅，微型企業(yè)率先受益。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示，11天時(shí)間退稅金額已達(dá)1557億元，涉及20.3萬戶，可見微型企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，退稅的工作量大。所幸，財(cái)稅部門安排周全，4月份開局已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的退稅政策執(zhí)行效果，這對(duì)于應(yīng)對(duì)疫情影響及經(jīng)濟(jì)壓力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定就業(yè)及民生而言具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

全年約1.5萬億元的留抵退稅，主要有三個(gè)特點(diǎn)：聚焦小微企業(yè)和重點(diǎn)支持行業(yè)；增量留抵和存量留抵并退；制度性、一次性和階段性安排并舉。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)劉運(yùn)毛介紹，大規(guī)模留抵退稅政策將為市場(chǎng)主體新增約1.5萬億元現(xiàn)金流，將稅款以“真金白銀”的形式實(shí)實(shí)在在地退還給企業(yè)，對(duì)于急需資金支持的企業(yè)，能夠起到幫一把、渡難關(guān)、扶一程的作用，助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中輕裝上陣。

增值稅留抵退稅約1.5萬億元，力度之大，超出市場(chǎng)和社會(huì)預(yù)期。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心副研究員施文潑分析，留抵稅額占用企業(yè)資金，影響企業(yè)現(xiàn)金流，增加企業(yè)財(cái)務(wù)壓力。一般來說，隨著企業(yè)銷售規(guī)模的擴(kuò)大，留抵稅額會(huì)慢慢得到消化。但經(jīng)濟(jì)下行期間，留抵稅額可能長(zhǎng)期得不到彌補(bǔ)，加重企業(yè)資金壓力。因制度性差異形成的留抵稅額問題更為突出，無法隨時(shí)間推移而自然消化，若不配合實(shí)施退稅制度，會(huì)越滾越多，形成對(duì)企業(yè)資金的長(zhǎng)期占用。

施文潑說，對(duì)增值稅留抵稅額予以退還，既是為了避免因留抵稅額過大給企業(yè)造成資金壓力，也是完善增值稅制度、使低稅率的制度安排得以落實(shí)的保障措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

李旭紅表示，可以預(yù)期，在下一步逐步落實(shí)小型、中型及大型企業(yè)的存量、增量留抵退稅政策之后，今年減稅降費(fèi)政策的重頭戲——大規(guī)模留抵退稅會(huì)產(chǎn)生更優(yōu)的政策效應(yīng)。

關(guān)鍵詞： 政策效應(yīng) 中國(guó)財(cái)政