來自深圳的王女士疫情前幾乎每個月都要去中國香港消費，“這瓶乳液在商場100毫升就要賣2000元，在香港專賣店里100毫升才999元，太劃算了！”她對《證券日報》記者說。

但受疫情影響，她抱怨道，“已經很久沒有去香港了。”

不久的將來，王女士在“家門口”就能實現“剁手”愿望，買到物美價廉的免稅商品。2月18日，深圳正式發布的《深圳市關于加快建設國際消費中心城市的若干措施》提出，至2025年深圳全市將新增200家離境退稅定點商店。

深圳加碼免稅店建設

2月18日，深圳正式發布《深圳市關于加快建設國際消費中心城市的若干措施》(以下稱《措施》)。《措施》涵蓋八個部分，共27條，內容包括建設國際一流商業載體、集聚全球優質商業資源、培育創新型領軍商業企業、打造多元多層次消費新場景、創建享譽全球的消費環境、厚植企業發展的肥沃土壤，健全國際消費中心城市創建機制等。

值得注意的是，27條《措施》重點提到，深圳市將爭取國家政策支持，推動建設具有深圳特色的市內免稅店，引導境外消費回流。

工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林告訴《證券日報》記者：“此舉表明消費將成為未來深圳驅動地區經濟發展的重要動力。深圳將通過優化消費發展的軟環境(營商環境)和硬環境(基礎設施建設)的方式來推動深圳建設國際消費中心城市，著眼于消費者的消費體驗，通過土地劃撥，城市規劃，聚焦全球優質資源，形成深圳消費品牌效應。”

根據《措施》，深圳市將加快中英街振興發展，打造深港融合特色消費街區；同時，進一步優化通關和簽證便利措施，完善境外旅客服務中心等配套，優化“離境退稅”服務和加強消費維權，推動“即買即退”政策落地，探索“電子退稅”政策試點，力爭到2025年在全市新增200家離境退稅定點商店。

據了解，目前國內僅有8家企業擁有免稅經營牌照，深圳免稅集團是其中之一。據相關業內專家測算，如深圳能開設市內免稅店，經市場培育，未來有望能貢獻數十億元的免稅銷售額。

群雄逐鹿“免稅”新賽道

中國消費者已成為全球免稅品消費主力。根據麥肯錫預計，到2025年，中國消費者將貢獻全球近40%的免稅消費總額。

面對國人如此強大的購買力，多地也紛紛加碼免稅店建設。上海力爭在2021年實現市內免稅店新政策落地，新增50個離境退稅定點商店；成都將在黃金地段錦江區紅照壁開設第一家市內免稅店。除此之外，廣州、濟南、西安等地也在計劃設立市內免稅店。

“建設免稅店，一方面可以提振經濟；另一方面也是推動城市整體消費升級的良好契機。”中山大學嶺南學院經濟學系教授林江在接受《證券日報》記者采訪時表示：“過去的免稅店通常遠離城市中心，如今免稅店大多建設在商場內，作為綜合類消費的一種，可以成為帶動娛樂、餐飲等消費品類的重要抓手。另外，從目前來看，線下免稅店更多的是起到示范性消費作用，消費者可選擇通過網上渠道進行購物。”

“深圳建設免稅店有很多優勢。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《證券日報》記者采訪時表示：“首先，深圳是國際化大都市，往來的外國人很多，且毗鄰港澳地區，具有良好的顧客基礎；其次，深圳與香港在地緣上也較為接近，可以利用香港現有的免稅供應渠道，在拓展免稅供應鏈方面有得天獨厚的條件，免稅供應體系可以很快達到較高水平、較大規模。”

他同時強調，在粵港澳大灣區的背景下，建立深圳市內免稅店，無疑會提升深圳國際消費中心城市定位，增加深圳的城市吸引力、影響力和競爭力。

建設國際消費中心城市

“推動免稅店的建設，對于深圳的經濟發展非常有利。因為香港現在疫情較為嚴重，過關到香港幾乎處于停滯狀態，但是大陸居民的需求非常強勁，深圳免稅店的建設有助于更好地滿足人民的消費需求。市內建設免稅店是很多發達國家成熟的模式。”前海開源經濟首席經濟學家楊德龍向記者如是說。

“深圳并不是沒有消費力，而是一部分流進了跨境電商的口袋里，流進了境外免稅店的口袋里。跨境電商也是深圳很重要的產業，使得深圳的產品供應鏈非常完善，以及解決了不少就業問題。但是從促進消費端的需求來看，需要通過免稅實體店等措施來激發需求，兩者可以達到協同發力的效果。”深圳市委辦公廳相關工作人員向記者表示。

他還認為，導致深圳消費和其城市經濟地位不匹配的一大原因在于，本地消費吸引力的欠缺，也就是消費供給端例如購物設施以及品類等的選擇性較少。深圳北臨“千年商都”廣州，南臨“購物天堂”香港，跨境電商也使得部分消費流失，不僅無法“虹吸”周邊城市的消費，甚至導致了部分本地消費份額的外流。

林江則認為，免稅店的設立會倒逼國內消費廠商提升產品質量，壓力變成動力，更快更好地完成產品升級；就深圳而言，從兩岸共同發展的角度看，深圳和香港的消費可以做到互相促進、共同發展，這就需要深圳進一步落實相關程序和手續進行配套，真正做到與香港的差異化發展。

據悉，此次27條《措施》將是深圳圍繞建設全球重要商貿中心戰略定位，加快培育建設國際消費中心城市的重磅舉措，將進一步推動深圳消費供給質量、供給體系全面提升。深圳有望在今年實現社消零總額突破萬億元大關。

關鍵詞： 深圳市委