過去五年，北京市把優(yōu)化營商環(huán)境作為政府轉變職能，深化“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，促進高質量發(fā)展的重要舉措，以提升企業(yè)群眾獲得感為目標，以市場化、法治化、國際化為導向，壓茬推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0至5.0版1000余項改革舉措，集中力量破解制約企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和堵點難點問題，取得了顯著成效。通過5年多的改革，北京市優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)了從“跟跑”到“領跑”的轉變，成為首都高質量發(fā)展的有力支撐。

這是北京市發(fā)展和改革委員會主任楊秀玲在今天召開的“北京市貫徹落實黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會—“全面優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)高質量發(fā)展”專場發(fā)布會上介紹的。

1.0-2.0版改革“減”字上下功夫

(資料圖片僅供參考)

楊秀玲表示，北京過去五年壓茬推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0至5.0版改革，其中1.0-2.0版改革聚焦重點環(huán)節(jié)，突出在“減”字上下功夫。

1.0版改革主要是對標世行營商環(huán)境10個評價指標，從“三精簡、一公開”(精簡環(huán)節(jié)、精簡時間、精簡成本、增加政策透明度)入手，著力推動審批服務事項和關鍵環(huán)節(jié)改革，取消、下放、整合市級審批服務事項比例達51.2%；推行多部門并聯(lián)審批的“綜合窗口”，70%以上事項實現(xiàn)只進一門、只跑一次。

2.0版改革在此基礎上拓展到國家18個評價指標，進一步“減材料”“減證明”“減跑動”，全面推行“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等審批改革實現(xiàn)1天、1個環(huán)節(jié)辦結，北京率先進入“1時代”。

3.0-4.0版改革在拓展、鞏固、提升上下功夫

3.0版改革從重點環(huán)節(jié)拓展到12個重點領域，實現(xiàn)“由點及面”的轉變，聚焦企業(yè)訴求和問題，推進重點突破，改革力度大大超過1.0和2.0的總和。特別是率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，構建起優(yōu)化營商環(huán)境五大制度框架，鞏固了先行先試改革的成果，在法治化軌道上推進分級分類審批、集中行政許可權等一系列重大改革加快實施。

4.0版改革率先出臺“十四五”優(yōu)化營商環(huán)境專項規(guī)劃，提出打造“北京效率”“北京服務”“北京標準”“北京誠信”四大品牌，改革向全領域全鏈條拓展。商事制度“證照分離”改革實現(xiàn)全覆蓋，工程建設項目審批“多規(guī)合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”改革逐步成熟，審批服務事項壓減一半以上；信用監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管等一批創(chuàng)新監(jiān)管方式落地。

5.0版改革在更快更好更優(yōu)上下功夫

5.0版改革以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設為牽引，更加強調(diào)助力“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，更加強調(diào)對助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟的支撐作用，以數(shù)字化引領、協(xié)同化推進、場景化應用為突破，大力推進智慧審批、智慧監(jiān)管、智慧服務，跨境貿(mào)易通關時間較2017年壓減75%以上，處于歷史最佳水平。

率先構建起綜合監(jiān)管制度體系，推進“6+4”一體化綜合監(jiān)管31個場景改革；98%以上服務事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、138個事項“跨省通辦”、29個“一件事”場景落地；智慧稅務精準推送優(yōu)惠政策1747萬戶次，涉稅業(yè)務網(wǎng)上辦理率達99%以上。

2022年，減稅降費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等36項惠企政策實現(xiàn)“免申即享”，新增免減退緩稅費超2000億元。

6.0版改革推動重點領域改革實現(xiàn)“質變”

楊秀玲指出，通過五年多的改革，北京市優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)了從“跟跑”到“領跑”的轉變，成為首都高質量發(fā)展的有力支撐。

她指出，北京最新公布的6.0版改革以公平競爭、市場準入、產(chǎn)權保護、信用監(jiān)管等體制機制改革為重點，主要部署了31個方面、237項改革任務，總體目標就是以更大力度推動重點領域改革實現(xiàn)從“量變”到“質變”，大幅提升企業(yè)獲得感，助力各類經(jīng)營主體更好更快發(fā)展。

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